花垣新闻网9月12日讯9月12日，在决胜脱贫攻坚、实现花垣全面小康之际，中国共产党花垣县第十二次代表大会在边城图书馆会议室开幕。与会党代表肩负着全县人民的重托，凝心聚力、真抓实干、奋力谱写美丽、平安、开放、小康新花垣的精彩篇章。

会议主要任务是：审议十一届县委和县纪委工作报告，选举第十二届县委委员、候补委员、县纪委委员和县出席州第十一次党代会代表。

大会执行主席罗明、隆立新、杨清泉、麻宜志、石登志、龙仕英、彭学康、廖昭俊、龚清军、刘述光、彭志富、曾春梅在主席台前排就座。

州委指导组、州委换届风气督导组在主席台前排就座。

大会主席团成员在主席台就坐。

大会应到代表311人，因病因事请假5人，实到306人。

下午3点，大会在雄壮的国歌声中开幕。

罗明同志代表中国共产党花垣县第十一届委员会向大会作题为《 凝心聚力、真抓实干，奋力谱写美丽、平安、开放、小康新花垣的精彩篇章》的工作报告。报告分三部分：第十一次党代会以来的主要工作；未来五年的奋斗目标和主要任务；加强党的建设，为脱贫攻坚、全面小康提供坚强政治保障。

在回顾过去五年工作时，罗明说，县十一次党代会以来的五年，是花垣发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，是花垣应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，面对锰锌行情持续低迷、经济下行压力增大等挑战，县委团结带领全县各族党员干部群众，认真贯彻落实中央、省委和州委的各项决策部署，抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚战略机遇，群策群力，合力攻坚，胜利完成了县十一次党代会确定的目标任务，经济社会发展取得了显著成绩。

罗明说，“十三五”时期，是实现“两个百年”奋斗目标承前启后、继往开来的重要时期，是我县转型发展、后发赶超的关键时期，也是我们决胜脱贫攻坚、实现全面小康的重要机遇期。

全县上下要围绕区域发展和脱贫攻坚两大任务，主动适应新常态，大力开展脱贫攻坚、结构调整、项目建设、招商引资、维护稳定“五年”活动，加快推进美丽、平安、开放、小康“四个花垣”建设，加快后发赶超，努力实现2017年建州60周年时摘掉国家扶贫开发工作重点县帽子，确保2020年全面建成小康社会。

到2020年，生产总值达107亿元，年均增长12%以上，财政收入达13.5亿元，年均增长12%以上，固定资产投资达100亿元，年均增长20%以上，城乡居民人均可支配收入分别达3万元、1.2万元，年均分别增长10%、12.5%以上。

罗明指出，今后五年，要突出抓好以下几个方面工作：

一是坚持创新发展，增强产业核心竞争力。以工业集中区、农业示范区、文化旅游区“三区”建设为载体，念好“矿、园、游”三字经，推动经济总量扩大、结构优化、转型升级、提质增效。

二是坚持协调发展，构建城乡均衡发展格局。要统筹区域协调、城乡一体化发展，突出山区特点、民族特色、时代特征，打造宜居宜业宜游宜养的“三特四宜”新型城镇体系，到2020年，力争实现城区面积达到20平方公里、人口15万人左右，城镇化率超过55%。

三是坚持绿色发展，加快推进生态文明建设。牢固树立“环境就是吸引力竞争力生产力”的理念，坚持以改善环境质量为主线，着力解决影响生态环境安全和损害群众健康安全的突出环境问题，切实推进生态文明建设。

四是坚持开放发展，激发内引外联发展活力。坚持以深化改革突破体制束缚，以扩大开放增创发展优势，不断为经济社会发展注入新的生机活力。

五是坚持共享发展，努力使城乡居民生活更加美好。坚持问政于民、问需于民、问计于民，强力推进精准扶贫，大力发展社会事业，提升社会治理水平，形成共建和谐、共享发展的生动局面。

罗明强调，推进转型跨越，加快后发赶超，实现全面小康，关键在于加强和改善党的领导。要注重思想建设，凝聚发展合力；加强班子建设，选优配强干部；夯实基层组织，稳固执政基石；切实转变作风，营造良好环境；为脱贫攻坚、全面小康提供坚强政治保障。

罗明号召全县上下要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，把这次大会描绘的宏伟蓝图变成现实，坚定不移地打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，奋力谱写美丽平安开放小康新花垣的精彩篇章!

隆立新同志主持大会。

彭涛同志代表花垣县纪律检查委员会作工作报告。

不是代表的副县级以上在职领导干部；担任过县级领导职务的离退休老同志和2011年以后退休的副县级干部；县直正科级以上单位不是代表的党政一把手；常委所在单位不是代表的第一副职；不是代表的十一届县委委员、县纪委委员；部分企业党员负责人代表和省、州垂直管理部门的领导列席会议。